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关于印发《2019年鹤壁市农业农村局普法依法治理工作要点》的通知

发布时间:2019年06月19日 来源:阅读:

各县(区)农业农村(畜牧)局,局属各单位:

  现将《2019年普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际研究制定本县(区)、本单位2019年普法工作要点,并抓好落实。各县(区)农业农村(畜牧)局2019年普法工作要点请于6月18日前报市农业农村局法规科。

  电话:3364009        邮箱:fgk0392@126.com

  2018年6月10日

  

2019年鹤壁市农业农村局普法依法治理

  工作要点

  2019年全局普法依法治理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕单位中心工作,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以法治创建为载体,落实法治宣传教育和深化法治文化建设,加快推进“智慧普法”,以法治建设助推我市“六城联创”活动,为鹤壁率先实现全面小康、建设高质量富美鹤城营造良好的法治环境。

  一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作

  1.把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为普法依法治理工作的首要政治任务,将中央全面推进依法治国的决策部署贯穿于普法依法治理工作的各个环节、各个方面,通过法治讲座、座谈会等多种形式,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质和丰富内涵。

  2.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻落实习近平总书记在依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神、省委全面依法治省委员会第一次会议部署,推动党组理论学习中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习。积极参与以“弘扬法治精神,礼赞我的祖国”为主题的全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。围绕庆祝新中国成立70周年统筹推进法治宣传教育工作,大力宣传法治建设新成就。

  3.深入学习宣传以党章为核心的党内法规。突出宣传党章党规,宣传《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规。把党内法规纳入各级党组织和党员领导干部学习教育和培训重要内容,纳入学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容,在“七一”前后,集中开展党内法规学习宣传活动。

  二、紧紧围绕党委政府中心工作开展普法依法治理工作

  4.深入学习宣传宪法。持续在全社会组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动,开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,创新形式,丰富载体,推动宪法学习宣传进企业、进农村、进机关、进社区,进一步增强宪法宣传的覆盖面和影响力。

  5.组织开展与群众息息相关的法律法规宣传教育。组织开展放心农资下乡进村宣传周、依法行政宣传月,宣传普及相关法律法规规章,提高农民群众依法维权意识。积极开展扫黑除恶专项斗争、防范非法集资和电信诈骗、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、建设现代化经济体系等相关法律法规普法宣传,倾听民意、保障民生,切实提高人民群众获得感、安全感、幸福感。组织开展“宪法进万家,法治助脱贫”主题法治宣传活动,推进法治扶贫,服务乡村振兴。围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环保法律法规的宣传普及,强化合法意识,做到依法经营。学习宣传与教育、医疗、抚养、养老、交通安全、环境保护、生产安全、消防安全、民族宗教、知识产权保护、境外非政府组织管理等相关法律法规,以全民普法促进全民守法。

  6.组织农业法律法规进企业(社区)。推动普法工作向基层和农村延伸,加大对农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农资生产经营单位主要负责人及其管理人员法律知识培训,通过课堂讲解、现场执法、纠纷调处、以案释法等多种方式,零距离、面对面进行普法,切实把法讲明、把理解透,引导管理相对人依法维权、合理诉求,进一步推进农业农村依法治理。

  7.抓好重大活动和重要节点的法治宣传教育。在我市新颁布的《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治条例》两部地方性法规实施前后,积极参加集中宣传活动。利用高考高招、暑期大学生社会实践、春节农民工返乡、农村庙会等重要时机,组织开展多样性的主题宣传活动,不断扩大社会效果。

  三、突出抓好重点对象的法治宣传教育

  8.抓好“关键少数”的学法用法工作。严格落实党组理论学习中心组学法制度,举办领导干部法治讲座,推广领导干部带头讲法治课。严格落实领导干部任前法律法规和党内法规知识考试制度。推动领导干部和国家工作人员宪法法律考试、宪法宣誓、警示教育常态化制度化。

  四、加强社会主义法治文化建设

  9.繁荣法治文化作品创作。组织开展法治微电影、法治小小说、法治相声、戏剧、小品、绘画等法治文化产品的创作。实施法治文化惠民工程,推动法治文艺进农村入社区。积极参与第十六届全国法治动漫微电影作品征集活动,参与第十三届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛。

  10.加强法治文化阵地建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制,扩大法治文化活动的覆盖面,增强感染力和影响力。

  五、推动“谁执法谁普法”普法责任制落实

  11.落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度。结合机构改革职能调整情况,按照 “谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁执法”原则,组织制定普法责任制清单,明确年度普法重点,将普法任务分解到具体业务科室,把普法工作融入行业管理、执法监管和公共服务各个环节,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。

  六、加强执法监管,促进农业农村经济持续健康发展

  进一步创新农业行政执法体制,大力推进农业综合行政执法改革,强化执法监管能力建设,推动农业行政执法更加规范高效。

  12.深化农业综合行政执法改革。贯彻落实党委、政府关于深化农业综合行政执法改革文件精神,准确把握改革要求,积极与编办沟通协商,科学合理整合执法队伍。编制综合执法事项清单,理顺层级职能和工作职责,加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。积极争取各级党委、政府支持,落实农业执法工作在公共财政中的经费保障,改善基层执法装备条件,巩固执法监管基础。

  13.严格规范农业行政执法行为。认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加强农业行政执法资格和证件管理,严格执法人员资格审核,重新核发农业行政执法证件。

  14.全面推进“双随机一公开”监管工作。及时对“一单两库”信息进行动态调整,补充完善随机抽查事项清单,调整充实执法检查人员名录库和检查对象名录库,确保基础数据信息真实完整。统筹制定本辖区内年度执法检查、质量抽检工作计划,合理确定随机抽查的比例和频次,按照“双随机”要求,随机抽选执法人员和监管对象,及时公开抽选结果,公开检查结果,规范监管行为,提高执法公正性和公平性。

  15.持续开展农资打假专项治理行动。抓住春耕、三夏、秋冬种时节,以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等作为监管重点,深入组织开展农资打假专项治理行动。采取县级随机抽查、市级交叉检查等方式,深入开展农业执法检查活动,重拳出击,露头就打。加强协调配合,建立部门间、地区间线索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制,形成打假工作合力,切实增强打击效果。

  16.严格行政处罚案件查处。严格按照“五不放过”原则,依法严厉查处农业农村领域违法违规行为,杜绝“有案不办”,始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势。鼓励社会各界积极举报投诉,拓展案源渠道,坚持做到“有报必接、接案必查、查必到底”。进一步完善农业行政执法与刑事司法衔接工作机制,涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任,杜绝有案不移、以罚代刑。

  七、大力加强自身建设,打造高素质的农业农村法治工作队伍

  全面推进农业农村法治建设,大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于人民、忠于法律、懂农业、爱农村、爱农民的农业农村法治工作队伍。

  17.提高政治站位。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,引导党员干部把理想信念的坚定性、思想观念的创新性体现到本职工作岗位,为农业农村法治工作开展提供坚强的思想政治保障。

  18.增强履职本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略、关于“三农”工作的重要论述和参加河南代表团审议时重要讲话精神,在真正学懂弄通做实上下功夫,用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强政策理论、法律法规和业务知识的学习,增强创新思维和法治思维,不断提升工作能力。

  19.持续改进作风。将纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义。坚持求真务实、服务群众的作风,提倡“一线工作法”,深入实际、深入基层、深入群众,广泛深入地开展法治宣传教育,加强执法监管,切实维护好农民群众合法权益,营造“风清气正、团结奋进、担当作为、干事创业”的良好风气。

  附件:1.2019年普法依法治理工作重点事项

        2.“谁执法谁普法”2019年度普法责任清单

     

附件1

  2019年普法依法治理工作重点事项

  1.开展《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规专题学习宣传。

  2.开展“法治助脱贫”“法律进民企”等活动。

  3.参与“12·4”国家宪法日和宪法周集中宣传活动。

  4.抓好农民丰收节法治宣传教育活动。

  5.积极参与全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动和全省法治楹联征集评比活动。

  6.积极参与《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治例》两部法规的集中宣传活动。

附件2

“谁执法谁普法”2019年度普法责任清单

序号

普法内容

普法举措

普法对象

责任

单位

完成

时限

1

中华人民共和国保守国家秘密法、中共中央关于加强党的政治建设的意见、中国共产党重大事项请示报告条例、中国共产党政法工作条例

会议培训

集中学习

局干部职工

广大群众

办公室

人事科

机关党委

2019年12月底

2

宪法、监察法、国家安全法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、乡镇企业法、乡村集体所有制企业条例等法律

发放宣传资料、送法下乡、通过鹤壁农业信息网和微信公众号进行宣传

局干部职工

广大群众

法规科

2019年12月底

3

农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法以及相关法规

发放宣传资料、送法下乡

农民群众

政策与改革科

2019年12月底

4

乡镇企业法、乡村集体所有制企业条例等法律

发放宣传资料、送法下乡

农民群众

发展规划与乡村产业科

2019年12月底

5

中华人民共和国环境保护法中涉及畜禽养殖、定点屠宰等相关法律法规;《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治例》

发放宣传资料

送法下乡

农民群众

农村人居环境指导科

2019年12月底

6

农民专业合作社法、减轻农民负担、惠农政策

相关法律解读与宣传资料发放,会议培训、送法下乡

农民群众

农村合作经济指导科

2019年12月底

7

农业转基因生物安全管理条例

科技下乡、展板展览、授课、现场咨询等

农民群众

科技教育科

2019年12月底

8

农产品质量安全法、水产养殖质量安全管理规定、食品安全法

相关法律解读,送法下乡、会议培训

广大群众、农户、种植企业

农产品质量安全监管科

2019年12月底

9

中华人民共和国农业法中华人民共和国种子法、农作物种子生产经营许可管理办法、农作物种子标签和使用说明管理办法 肥料登记管理办法、河南省耕地质量管理办法、基本农田保护条例 、 河南省植物检疫条例

宣讲《种子法》等相关法律,行政执法、送法下乡、会议培训

种子企业及种子经营门店、县乡种子执法人员,种植户、农民专业合作社、广大群众

种植业科

植保站

2019年12月底

10

中华人民共和国畜牧法、种禽管理条例、乳品质量安全监督管理条例

送法下乡

展板展览

广大群众、从事畜牧业方面的生产经营者

畜牧科

2019年12月底

11

中华人民共和国动物防疫法、重大动物情应急条例等法律法规

送法下乡

印发宣传资料

从事畜牧业方面的生产经营者

兽医科

2019年12月底

12

饲料和饲料添加剂管理条例、兽药管理条例、生猪屠宰管理条例

送法下乡

广大群众

饲料兽药科

2019年12月底

13

中华人民共和国渔业法、野生动物保护法渔业法实施细则、水产养殖质量安全管理规定 、水产苗种管理办法

印发宣传资料,悬挂标语横幅,行政执法宣讲

水产养殖户

水产科

2019年12月底

14

农业机械安全监督管理条例

印发宣传资料

广大群众

农业机械化管理科

2019年12月底

15

基本农田保护条例

专题培训

送法下乡

广大群众

农田建设管理科

2019年12月底

16

中华人民共和国动物防疫法

行政执法

送法下乡

广大群众

动物卫生监督所

2019年12月底

17

农业技术推广法农民专业合作社法、食用菌菌种管理办法 、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国种子法、肥料登记管理办法、中华人民共和国渔业法、农业机械安全监督管理条例、中华人民共和国动物防疫法、饲料和饲料添加剂管理条例

 送法下乡

印发宣传资料

农业生产经营主体及农户 农民合作社、家庭农场、专业大户,菌种制种单位

农业农村发展服务中心

2019年12月底

18

绿色食品标志管理办法、农产品地理标志管理办法

发放宣传页、制作展版、通过鹤壁农业信息网和微信公众号进行宣传

三品一标基地、生产基地、蔬菜标准园、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、使用地理标志农产品标志的生产、加工企业和消费者等

农产品检验检测中心

2019年12月底


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